身为法定监护人,父母对子女负有不可推卸的抚养教育责任,这是为人父母者必须承担的法定义务,也是家庭和社会的基本要求。但在现实生活中,有些不称职的父母却刻意逃避义务,对孩子不管不顾,他们除了要受到道德的谴责,还要受到法律的相应制裁。
近日,浙江省龙游县人民法院对一起由民政部门提起申请、检察机关支持起诉的撤销监护资格案件作出生效判决,刚刚因遗弃罪被判刑的父亲,又被依法撤销了对女儿的监护资格。
父母离婚后,她被送到了幼儿园园长家
2005年,一个小生命伴着响亮的啼哭声来到了这个世界,这是方肖强与第二任妻子邓倩倩生育的女儿,取名方小艺。然而,本应是父母掌上明珠的方小艺,却在年幼时便经历了很多的坎坷。
方小艺出生后,她的父母便经常吵架,母亲常常一生气就离家出走,导致还在嗷嗷待哺的方小艺总是有一顿没一顿,长得比其他婴儿要瘦许多。
6个月大时,方小艺突发感冒发烧,因为父母没有在意,加之方肖强此时竟和朋友相约出门游玩,导致方小艺的病情逐渐恶化,最终影响到了智力发育。面对这一情况,父母没有及早为她治疗,而是互相埋怨和争吵。
孩子4岁时,方肖强和邓倩倩选择了协议离婚,并约定方小艺由方肖强抚养。此后,方小艺被方肖强带着四处漂泊,直到10岁大时,她才被方肖强送到了农村一家幼儿园委托照顾,成了幼儿园里年龄最大却显得最稚嫩的孩子。
2016年下半年,方肖强将方小艺接回,次年7月又送到这家幼儿园的吴园长家中,希望对方能帮忙照顾孩子,并承诺会每月支付生活费。看着这个曾被自己细心照料的可怜孩子,吴园长同意了。
此后,即便方肖强实际上一直未支付任何费用,对什么时候来接孩子也一直模棱两可,吴园长始终像对待亲生女儿一样照顾方小艺,教她说话、认字,在她生病时连夜送她去诊所。
“方小艺没有户口,没有户口就不能上学,不能缴纳医保,看病也不方便。”随着方小艺慢慢长大,吴园长也开始苦恼,考虑到这些问题可能会影响方小艺的健康成长,便抓紧寻找方肖强,可是怎么也联系不上。
父亲“玩”起了失踪,多部门伸出援手
2019年,吴园长所在的幼儿园停办,加之要去外地照看孙女,吴园长无法继续照顾方小艺。
于是,吴园长尝试联系了方小艺的家人。结果,方小艺的爷爷奶奶由于年事已高无力照顾,其他近亲属也由于各种原因难以照顾,方小艺的生母更是杳无音信。为让方小艺今后的生活能有着落,吴园长经过多方努力,终于找到了方肖强的微信。
“请问你什么时候来幼儿园接孩子?”“得抓紧给孩子上户口,这样才能正常看病、上学。”
“我现在在外地,稍等等吧。”“我要过几个月才能回来。”
……
吴园长希望方肖强能把方小艺接回去,并抓紧为孩子上户口。面对一次次询问,方肖强却始终以在外地打工、经济条件差等理由推脱,最后干脆“玩”起了失踪。无奈之下,吴园长向民政部门反映了情况,并报了警。接警后,公安机关立即对该案展开侦查,并将方小艺送往救助站。
为此,当地政府专门召开会议,由民政、公安、教育等部门,共同协调解决方小艺的户籍、教育、临时监护和监护费用等问题。
2020年3月,方小艺被送到龙游县社会养老和儿童福利院接受照护和康复训练。同年4月,在当地相关部门的关心支持下,方小艺落户在了当地,并于当年9月入读了小学。
经过福利院工作人员的细心照顾,方小艺逐渐学会了洗衣、拖地、整理衣物等生活日常技能,养成了良好的生活习惯,性格也越来越开朗,能主动与身边的叔叔阿姨、福利院里的小朋友一起玩耍,在日常生活能力上有了很大提升。
远在外地的吴园长也经常通过微信视频与方小艺聊天,并委托自己的丈夫带礼物来福利院看望。龙游县人民法院、龙游县人民检察院等部门的工作人员同样会定期前去看望方小艺,给她送去书本、文具等。
福利院的老师欣喜地发现,虽然方小艺在认知和智力方面与同龄人有着一定差异,但上学后,在老师的帮带下,她在学习方面,特别是口语表达与算术方面,有了很大进步。
父亲遗弃女儿被判刑,并被依法撤销监护资格
然而,作为父亲的方肖强,在此期间却像人间蒸发了一般,没有再出现过。2020年6月,在江苏省苏州市一家门店打工的方肖强被公安机关抓获。被抓后,他仍然坚称自己是有苦衷的,说自身经济条件不好,而且带着女儿在外打工也多有不便,依旧以各种理由表示不愿抚养方小艺。
今年2月,龙游县检察院依法对方肖强提起公诉。4月23日,龙游法院依照刑法相关规定,以犯遗弃罪对被告人方肖强追究刑事责任。
为让方小艺能得到更好更长期的照顾,龙游县检察院同时发出检察建议,建议龙游县民政局提起诉讼,向法院申请撤销方肖强的监护资格,并支持起诉要求将方小艺的监护权变更至龙游县民政局。
5月8日,龙游法院受理了申请人龙游县民政局与被申请人方肖强申请撤销监护资格一案。随后,案件承办法官高剑在福利院工作人员陪同下征求了方小艺的意见,当被问及是否愿意跟父亲或其他亲属生活在一起时,方小艺表示:“希望能留在福利院继续生活。”
“本案中,方肖强作为方小艺的生父,对没有独立生活能力的年幼子女有抚养义务而拒绝抚养,严重损害方小艺的身心健康,情节恶劣,应依法对其监护资格予以撤销。”高剑表示,因方小艺的生母至今杳无音信,方小艺也不愿随其他亲属生活,龙游县民政局作为履行社会保障职责的国家机关对方小艺进行监护,符合最有利原则,可依法指定为方小艺的监护人。
据此,龙游法院按照特别程序对本案进行审理,依照民法典的相关规定,依法判决撤销了方肖强的监护资格,并指定龙游县民政局为方小艺的监护人。
(文中人物皆为化名)
观察思考
监护权与未成年人权益保护
监护权既是一种权利,更是法定义务。当监护人实施严重损害被监护人身心健康的行为,怠于履行监护职责,或无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人,导致被监护人处于危困状态以及实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为时,法院可根据有关个人或者组织的申请,撤销监护人的监护资格,安排必要的临时监护措施并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人。而我国刑法也规定,对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人,负有扶养义务而拒绝扶养,情节恶劣的,将被追究刑事责任。
本案中,父亲生而不养,遗弃亲生女儿,严重影响了女儿的身心健康,已构成遗弃罪,依法应当追究刑事责任,对父亲的监护资格亦应依法予以撤销。但撤销监护权是否意味着抚养义务的消灭呢?根据民法典有关规定,依法负担被监护人抚养费、赡养费、扶养费的父母、子女、配偶等,被人民法院撤销监护人资格后,应当继续履行负担的义务,因此,父亲对于女儿继续负有支付抚养费的义务。
被撤销监护权后,被监护人的父母或子女是否可以申请恢复监护权呢?根据民法典有关规定,被监护人的父母或者子女被人民法院撤销监护人资格后,除对被监护人实施故意犯罪的外,确有悔改表现的,经其申请,人民法院可以在尊重被监护人真实意愿的前提下,视情况恢复其监护人资格,人民法院指定的监护人与被监护人的监护关系同时终止。但在本案中,父亲曾故意实施针对女儿的遗弃犯罪行为,并被依法追究刑事责任,不符合恢复监护人资格的条件。
新修订的未成年人保护法规定了未成年人权益的家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护等内容。正如我们在本案中看到的,国家机关和社会组织兜底监护,是家庭监护的重要补充,也是保护未成年人身心健康,保障未成年人合法权益的坚强后盾。
来源:人民法院报

