为认真贯彻落实司法部相关工作要求,切实加强社区矫正对象禁止出境管理工作,吉林省司法厅通过规范程序、完善机制、精准管控,在相关部门的支持下,全方位构筑防止社区矫正对象违法出境的“防护网”,社区矫正边控工作取得了扎实成效。
抓“早”,迅速启动社区矫正边控工作。2019年4月司法部下发通知将省级司法行政机关增加为边控交控机关后,省司法厅党组高度重视,分管厅领导对做好社区矫正边控工作提出明确要求。省司法厅社区矫正管理局及时与省移民局沟通联系,就相关交控工作达成一致意见。省司法厅制定出台社区矫正边控工作方案,明确了对社区矫正对象实行布控的范围、交控程序、注意事项、文本格式等要求,并指导各地迅速开展交控提请工作。省司法厅社区矫正边控工作的启动,是在向公安机关报备社区矫正对象不予办理护照等证照基础上,对已持有护照等证照的社区矫正对象禁止出境的管控,切实从源头斩断了社区矫正对象违法出境的可能。
抓“细”,规范社区矫正边控工作内容和程序。为保证社区矫正边控工作顺利开展,切实提升社区矫正工作人员对这一新增业务的办理能力,厅社区矫正管理局组织了全省社区矫正边控工作业务培训班,着重对提交程序、表格填报、信息汇总、电子档案等内容进行了详细讲解。厅社区矫正管理局建立了全省边控工作微信群,明确专人负责,与各地建立了联络员制度,及时指导各地解决边控工作中遇到的具体问题。各地迅速落实省司法厅的部署要求,对社区矫正对象持有护照等证照情况进行逐一摸排,并就摸排情况向当地公安机关出入境管理部门核实,确保排查结果准确无误。在首次集中排查上报后,省司法厅一次性就1800余名社区矫正对象全部进行交控,实现了应控尽控。此后,各地对新入矫的社区矫正对象都例行排查其持有护照等证照情况,并按程序办理交控手续,保证社区矫正交控工作规范开展。
抓“快”,建立社区矫正交控快速通道。针对社区矫正交控数量大、时间紧的实际,省司法厅积极协调省移民局,在保证交控质量的前提下,厅社区矫正管理局与省移民局相关部门建立了社区矫正交控快速通道。通过专人值守、简化流程、日办日结等方式保障对社区矫正对象的布控快速有效进行。自司法部部署交控工作之日起至2019年底不足7个月的时间,全省已对2600余名持有护照等证照的社区矫正对象进行了边控,位居全省边控各部门交控数量之首。在省移民局的支持和各级司法行政机关的努力下,我省对社区矫正对象实施边控数量居全国前列。
抓“实”,健全社区矫正边控工作长效机制。今年以来,省司法厅进一步加强对社区矫正对象的边控管理,将社区矫正对象边控工作纳入全省社区矫正重点工作,并作为年底平安建设考评的一项重要内容。同时,结合学习贯彻《中华人民共和国社区矫正法》,立足严格执法监管措施,将社区矫正边控相关规定补充进即将修订的《吉林省社区矫正实施细则》之中,建立健全社区矫正边控工作长效机制,保证社区矫正边控工作高质量、常态化发展。截止目前,边检部门已成功拦截欲私自离境的我省社区矫正对象3人,社区矫正边控工作取得扎实成效,降低了社区矫正对象脱管失控风险,保证了全省社区矫正安全稳定,在平安吉林建设中发挥了积极作用。

