本报记者 韩宇
本报通讯员 曲洪霖 马健
“此次国家验收顺利完成，感谢你们以高度的责任意识、满腔的工作热情和高效优质的服务，给大连市政府及国家验收组留下深刻的印象。”2019年10月28日，辽宁省大连市政府向辽宁出入境边防检查总站寄出感谢信，表达对该总站在长兴岛港口岸通过国家级验收中所付出努力的感激之情。
2019年，辽宁出入境边防检查总站共检查出入境人员569.1万人次，交通运输工具超16万架（艘、列、辆）次，同比分别增加18.5%和20%。
警力下沉靠前服务
2019年5月17日，恒力2000万吨/年炼化一体化项目正式投产，该项目是国务院推进的重点建设项目，是实施东北老工业基地振兴、加速推进大连“两先区”建设的标志性工程。该项目成功投产的背后，是辽宁出入境边防检查总站贯彻辽宁省委省政府优化营商环境工作部署的真实写照。
针对长兴岛边检站距恒力石化港区较远，加之警力不足的问题，该站将满足企业生产需求放在首位，下沉机关警力，充实一线执勤，主动靠前服务，保证了船舶24小时随到随检，最大限度为企业生产提供了便利。
“从只跑一次，到一次不跑，我们深深感受到国家移民管理警察的服务理念。”丹东外轮代理公司代理员王刚在调查问卷中写到。
在总站的统一部署下，全省各边检机关面向口岸主要港航企业、国际船舶代理等四十余家大中型企业公司，开展“背靠背”式问卷调查活动，征求对边检工作建议，查找工作中存在的“痛点”“盲点”。
“王刚提到的一次不跑，是我们主动了解海港企业服务需求而推出的边检行政许可网上窗口，船舶代理公司可以完全通过手机软件申报，节省了巨大的人力物力。”总站相关负责人介绍，目前辽宁出入境边防检查总站所属的海港边检站已经全部开通网上窗口，预计将为企业节省时间价值及非生产性费用折合人民币达5亿元。
科技提升服务质效
“总站党委坚持抓重点创亮点的工作思路，向科技要警力。”
大连周水子边检站的“边检数据综合研判中心”，是全国最先进的边检数据综合分析研判系统之一，通过智能检索自动排查，对于非在控人员进行全方位排查，为口岸安全筑起铜墙铁壁；沈阳边检站建立的“沈阳证件研究中心”，为一线检查员提供强大的技术保障和支持；大连边检站“梅沙运维保障中心”是原公安边防部队唯一的梅沙系统运维保障中心，如果说梅沙系统是口岸维稳最重要的“武器”，那么运维保障中心就是最坚实的保障。
此外，辽宁出入境边防检查总站还以大连、大窑湾、和尚岛、营口鲅鱼圈边检站为试点单位，率先推广应用“黄埔系统”，全力促进海港边检管理提质增效。
大窑湾边检站站长姬大志介绍：“我站今年相继投入百余万元，升级改造了站指挥运维中心综合控制、多媒体、信号集中控制等管理系统，建起综合性、分区域、链条式的勤务模式，节约警力达65%以上。”
去年7月，第十三届夏季达沃斯论坛如期举办，来自90多个国家、地区和国际组织的两千余名政商界要员相继抵达大连。大连周水子边检站按照“一国一方案”原则，针对每个代表团抵达时间、代表团人数、警卫等情况存在差异，分别制订通关保障方案，确保为每个代表团办理通关手续时间不超过5分钟。
换上警服初心不变
在公安边防部队体制转改过程中，全体干警脱下军装，换上警服。为充实新移民管理系统警力，本着自愿原则，辽宁出入境边防检查总站士官、士兵参加转改考试，考试成绩达标并通过试用期后正式转入移民管理警察序列。
为让拟招录民警彻底打消通过招录考试就能拿到“铁饭碗”的错误思想，2019年4月至8月，总站开展转改招录民警入警培训工作，分两批次对转改招录民警开展警察职业素养、移民管理工作等5个科目700课时的封闭培训，并将培训考核与定岗定职直接挂钩，考核达标率达到92%，基本级执法资格通过率达99.2%。
2019年4月2日，营口鲅鱼圈边检站拟招录民警阶段性考核成绩在网上公布。“93分，排名第9”，该站勤务中队民警李茂华看到成绩公示后激动地打电话告诉父母：“我终于可以和检查员们实地跟班学习了！”
为最大限度激发转改招录民警学习热情，辽宁出入境边防检查总站出台《管理奖惩实施细则》，每周考核成绩前10名民警，将有机会与基层检查员实地跟班学习。排名靠前的奋勇争先，排名靠后的奋起直追，警营内外的学习氛围十分浓厚。
面对新时代、新使命召唤，辽宁“国门卫士”们坚持以服务经济发展为建警之要，以维护口岸稳定为强警之责，深化边检勤务模式改革创新，探索优化边检管理机制，着力打造优质国际化营商环境。
