春暖大地，万物复苏，伴随着浓浓春意，吉林省司法行政系统“123”工程见成效。
时间的指针拨回至两年前。2017年3月3日，全省司法行政系统组织开展“落实‘三抓’部署 服务企业发展‘123’工程”活动，随即在全省范围迅速展开。
“那年雪下的早，10月已经很冷了，我们吃住在船上，经常遇到难缠的拦网业主，我们讲法律、讲政策，坐炕头、拉家常，化解矛盾。”2019年4月19日，吉林江城律师事务所，从业15年的主任律师李全胜回忆起为松花湖拦网拆除工作提供的法治保障和法律服务，感受颇深。
“从门难进、脸难看，到热情接待，百姓对我们的态度转变，给了我们服务企业、服务群众的信心。”2019年4月23日，说起解决省级重点工程项目集双高速公路建设过程中遇到的大量矛盾纠纷，集安市司法局局长李培杰轻松话语的背后，满是付出与辛劳。
高速清河段大项目法律服务团队现场调解林蛙养殖池占地纠纷
如此事例，不胜枚举。两年多来，吉林省司法行政系统用实实在在的行动，落实省委省政府“抓环境、抓项目、抓落实”部署要求，在助推吉林全面振兴全方位振兴中创意频出、屡创佳绩。
大项目法律服务团队联合交通局与高速公路建设项目部对接
缘起
落实“三抓”部署要求 “123”工程活动应运而生
时间的指针拨回至两年前。
2017年3月3日，省司法厅召开全系统动员部署大会，贯彻落实省委省政府“抓环境、抓项目、抓落实”部署要求，连续三年在全省司法行政系统组织开展“落实‘三抓’部署 服务企业发展‘123’工程”活动。
“所谓‘123’，其中的‘1’，即在省、市、县三级司法行政机关分别成立一个指挥部;其中的‘2’，即畅通‘应急服务热线通道’‘服务发展绿色通道’两条快速通道;其中的‘3’，即搭建‘法律服务助企’‘法治宣传惠企’‘预防调解纠纷稳企’三个平台。依托‘三个平台’实施‘百千万’计划:在全省100家商会建立民商事纠纷人民调解委员会、分期分批对1000名企业家进行依法经营、依法治企专题培训、为10000家企业开展免费法律体检。”吉林省司法厅党组书记、厅长张毅如是说。
行动
法律服务取得1+2+3>6效果
也就是从这一天起，一场由省、市(州)、县(市、区)司法行政机关共同开展的“123”工程活动，迅速在全省范围内行动起来。
“很多企业从开始不了解、不理解，到现在得到实惠后主动感谢司法局为企业提供的免费服务。自2017年‘123’工程开始至今，我们组织全州46个律师团队461人律师，对1692家企业进行了免费体检。”2018年4月22日，延边州司法局基层处副处长陈奕介绍道。
2018年8月22日，双辽市公证处接到双辽市迎新玻璃厂请求加急办理涉罗马尼亚贸易业务公证热线电话，公证处立即开启绿色通道服务，特事特办，第二日就为当事人出具了公证书，使得企业贸易业务顺利开展，受到企业高度赞誉。
与集双高速公路施工企业对接
省司法厅和各市(州)、县(市、区)司法局均实行“一把手”工程，对接法律服务项目，完成“规定动作”，创新“自选动作”，为企业开展全程式、跟进式、便捷式、精准式法律服务，“123”工程稳步取得1+2+3>6的法律服务效果，社会影响力不断提升。
两年多来，全省“12348”公共法律服务热线实现市(州)、县(市、区)全覆盖，接听率100%。辽源市司法局在本级和各辖区政务大厅、公共法律服务中心均设立“企业法律服务窗口”，建立“互联网+”线上助企平台，设立“法律服务直通车”，创新总结了“信函”“走访”“实地”助企对接法，畅通绿色发展通道37条。四平市司法局积极推出《公证惠企14条措施》，将企业知识产权保护、投标授权委托、工伤赔偿协议、重大突发事件等公证事项列入“三优先一减免”范畴，公证事项从法定15个工作日内出具公证书提升到7个工作日。延边州司法局在全州集中设立公开热线电话40部，积极整合“碎片式”法律服务资源，推进提供“一站式”服务模式，接、转、办电话2400余次。
发力
搭建“三大平台” 演绎精彩故事
全省各级司法行政机关坚持“实”字当头，组织法律服务工作者既当企业“保健医”，又做企业“急郎中”;既当好送法“服务员”，又做稳企“消防员”，依托“助企、惠企、稳企”平台实施的“百千万”计划大幅度超额完成，“三大平台”演绎精彩故事。
省司法厅与省工商联组建48个法律服务团队，为工商联会员企业提供及时精准法律服务，全省共审查经济合同2万余份，开展企业“法律体检”和法律意见书1.2万余份，对企业项目及时提出预防性意见建议9276次;长春市出台《助企发展20条措施》;四平市出台14条公证惠企举措;延边州制作制式统一的“法律体检报告书”;白城市积极引进外地优秀律师事务所与本地律师共同建立“法律服务助企联盟”;白山市对小微企业、规模以上企业和10亿元以上大项目企业采取分类、“靶向”服务……
省司法厅巡视员禹治洪说:“企业家只有自觉并善于运用法治思维和法治方式管理和经营企业,规范自身市场行为,才能更好地解决企业经营管理中出现的各种矛盾和问题,更好实现企业快发展、大发展。”
两年多来，全省成立普法讲师团(队)760个，组织主题法治教育培训427次，培训企业经营管理人员4.4万余人，开展“以案释法”530场次，创建“诚信守法企业”413家，免费发放相关法律书册270万册，直接受益群众800余万人。
延伸
创新法律服务活动 探索活动新路径
2018年初，省司法厅党委创新开展“守护白山松水、法律服务在行动”“走进千家商会 服务万户企业”专项行动。
吉林江城律师事务所为松花湖渔业资源整合项目提供法律服务
持续近1个月的法治保障与法律服务，是吉林江城律师事务所主任律师李全胜从业以来遇到的全新挑战:“2017年6月，我们律所与松花湖管委会签订了《法律顾问合同书》，为松花湖渔业资源整合项目提供法律服务。这项政府重大项目法律服务行动，对于我和我的律师团队来说意义非同寻常……截至2018年10月31日，已签订《松花湖拦网水域租赁经营合同终止合同》过百份，圆满完成了松花湖主江及其他水域的109个湖上拦网拆除工作。”
“我们法律服务团队承担了长春空港经济开发区总投资126.58亿元的法律服务任务，团队律师优中选优，从项目前期筹备到实施全程跟进，夜以继日、精准高效地提供一站式服务，得到了项目方高度评价。”北京大成律师事务所长春分所律师事务所主任王哲说。
延边州司法局针对国家虎豹公园建设搬迁矛盾纠纷较多实际，在7个旅游开发区重点企业设立调解室，主动介入并依法成功调处矛盾纠纷40余起。桦甸市司法局先后投资300余万元，倾力打造“一横一纵一兜底”人民调解组织网络，共调处矛盾纠纷2645件，调解成功率90%以上。长白山司法局专门打造长白山景区“天池和”旅游纠纷人民调解品牌，创新了景区利用“司法慧眼”开展网络可视化调解工作新模式……
目前，全省各地商会行业人民调解委员会参与排查矛盾纠纷1993次，建立专项法律服务团队219个，共受理各类民商事纠纷1310件，调解成功率90%以上，避免和挽回经济损失近1.6亿元，为企业员工提供法律援助4254件。
成果
奏响服务“三抓”行动最强音
两年多来，全省司法行政系统在服务吉林“抓环境、抓项目、抓落实”行动中阔步前行，“123”工程活动硕果累累。
省委书记巴音朝鲁在吉林市视察温泉产业带白桦林小镇项目时，对专项律师团队的服务给予充分肯定。并在2019年1月《关于全省司法行政工作情况》呈报件上批示:“在过去的一年，省司法厅各项工作抓得很实，取得很好成绩。望在新的一年里继续保持良好状态，不断取得新业绩。”省委副书记、省长景俊海作出批示:“很好，为省政府决策起到了法规把关的作用，有力地推进了依法治省、依法行政工作。”时任省委副书记、省长刘国中批示:“司法厅积极为企业服务是对优化发展环境的具体化，也是推进法治建设的有效举措。希望坚持做好。”省委常委、省委政法委书记胡家福作出批示:“司法厅的这一做法很有创意，值得肯定。”时任省委常委、长春市委书记王君正到北京盈科(长春)律师所调研时，对律师团队服务“双创”工作给予高度赞赏。司法部副部长赵大程一行到白城市工作调研时，对公共法律服务平台主动对接“守护白山松水 法律服务在行动”专项行动给予肯定。
据不完全统计，县级以上党政领导亲自过问“123”工程活动并作出批示多达280余次。在省直党工委组织的2017年度、2018年度省直机关建功“十三五”主题实践活动评比中，省司法厅“123”工程活动、“守护白山松水 法律服务在行动”专项行动被授予突出业绩一等奖;省软环境建设领导小组授予省司法厅为“2017年度全省软环境建设工作优秀单位”。
深化
勇于担当 奋楫不息
2019年2月11日，全省“抓环境、抓项目、抓落实”项目建设年动员大会在长春召开。这是省委、省政府连续五年在春节上班后第一天召开全省性会议，也是我省连续第三年开展“三抓”行动。省委书记巴音朝鲁强调:“把‘三抓’行动推进好，加快实现新时代吉林全面振兴全方位振兴。”
重组后的省司法厅党组按照工作职能和政治定位新变化，结合司法行政资源特点和业务规律，在支持和促进民营企业健康发展上又出实招，筹备设立民营企业家权益保障法律服务中心，将优化法治化营商环境再次变成实实在在行动。
省司法厅党组书记、厅长张毅深有感触地说:“通过两年多来的工作实践，‘123’工程活动较好发挥了司法行政法律服务资源优势，收到良好成效，在省内以及全国司法行政系统产生了良好反响，在一定程度上已形成我省司法行政法律服务工作的一个品牌。下一步，我们将按照中央、省委省政府、司法部和省委政法委有关要求，围绕2019年‘三抓’行动部署，继续加大法律服务资源整合，积极筹建‘吉林省民营企业家权益保障法律服务中心’，重点深化‘走进千家商会、服务万户企业’‘守护白山松水、法律服务在行动’专项活动，进一步创新服务平台、打造活动品牌，深入推进落实‘三抓’部署服务企业发展‘123’工程活动向优质化、精细化和品牌化拓展，全力助推吉林经济社会高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年!”
中国吉林网 吉刻APP记者 彭绅 吉林省司法厅供图
