东辽县公安局坚持发展新时代“枫桥经验”，树立“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”工作理念，努力将社会治理模式从事后处置向事前预防转变，在矛盾纠纷排查“五化”工作法的基础上创新推行农村矛盾纠纷“四真四实”排查化解工作法，两年来，全县实现“民转刑”“刑转命”案件零发生，呈现出“百姓和顺、乡村和美、社会和谐”的新景象。
真访实排，一网筛查矛盾底数。一是依靠“两个平台”日常查。在110接处警中，主动梳理纠纷类、求助类警情底数，积极落实分析研判和风险评估，包联到户，跟踪化解。在案件侦办中，深究细研案件中存在的隐性问题、背后矛盾。2022年以来，在110接处警中发现矛盾纠纷356起，案件侦办中发现农村矛盾纠纷22起。二是聚焦“三个节点”重点查。在春节、端午、中秋等重要节日，对家庭、婚恋、债务等矛盾纠纷开展排查，避免亲朋好友聚会导致沉积性矛盾纠纷集中爆发；在春耕、秋收等重点时段，对土地、邻里等矛盾纠纷开展排查，提前消除矛盾激化的可能。三是发动“四支力量”滚动查。在全县3个社区、235个村、1645个小组分别建立信息员队伍，充分发动驻村辅警、村组干部、平安志愿者和治安积极分子四支力量，及时发现苗头性、倾向性矛盾纠纷，随时上报社区民警，快速开展核查处置。
真研实判，一条不漏分析评估。一是常态研判“雷打不动”。派出所对收集上来的矛盾纠纷建立每周三、五两日研判机制，并邀请乡镇、村两级干部参加。同时，调解中心负责对全县矛盾纠纷趋势和特点进行分析，定期向各派出所下发研判报告。二是动态研判“防微杜渐”。在日常研判的基础上建立动态研判机制，各派出所结合本辖区情况随时开展研判工作，并将研判情况上报到县局调解中心，县局调解中心根据情况，向各派出所下发研判报告。三是节点研判“有的放矢”。由县局主要领导主持召开研判会，针对重大活动、重要节庆假日，结合平时掌握的矛盾纠纷重点对象加强研判与处置，将历年发生的矛盾纠纷进行汇总分析，就当前矛盾纠纷进行预测，给予针对性意见和建议。
真功实效，一体推进层级调处。一是小事就地化解。针对矛盾纠纷事实清楚、争议不大、无实质利益损害等情况，属地公安机关随时发现随时化解，着力做到“小事不出村屯”，从源头上管控矛盾纠纷发生，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。二是难事联动化解。针对争议较大的矛盾纠纷，由县局调解中心根据情况作出研判后，紧紧依靠村社和综治两个力量，坚持“公安+村社”“公安+综治”联动化解，实现矛盾纠纷多方受理、对口分流、联动联调的良好工作局面。年初以来，与司法、法院、人民调解委员等部门和组织联合化解矛盾纠纷430余起。三是大事专题化解。针对当事人矛盾积怨较深、成因复杂，当事人扬言报复的情况，县局按照“一事一策”“一事一专班”要求，制定《东辽县公安局局党委委员挂钩捆绑派出所工作机制》，及时启动法院、检察院、律师提前介入，分管领导分片包干、驻点督战、落实稳控。
真督实导，一包到底跟踪问效。一是建立跟踪回访机制。深入研判全县矛盾纠纷排查化解数据，情感类纠纷反弹率约为11.2%，土地类约为7.3%。结合实际情况，建立跟踪回访机制，对高风险矛盾纠纷100%实地回访。由派出所采取“走一家访三家”等方式，深入了解是否存在反弹风险，视情采取跟踪化解措施。二是建立激励奖励机制。建立信息员使用规范和奖励机制，对每个信息员建档管理、规范使用。根据工作实绩实效，依托政法专用资金、见义勇为基金，视情况按次颁发奖励。三是建立追责问责机制。针对民警工作中出现的矛盾发现不及时、化解不到位、反弹无人管等问题，或因不担当、不作为导致有理信访和轻伤以上案件发生的，分别采取所内批评、大会检讨、取消评优、一票否决和延迟晋级5项措施，确保工作落实到位。
来源：吉林省委政法委
