本报记者 徐鹏
青海省共有6个自治州，其中藏族自治州5个、蒙古族藏族自治州1个，全省607.82万常住人口中，少数民族超过47%。近年来，青海省探索推进汉藏双语村居法律顾问工作，一些民族地区因地制宜、先行先试，不少法律服务机构也结合本地实际，推进这项工作。
“自2018年全面开展‘一村(社区)一法律顾问’工作以来，全省4605个村(社区)已经全面完成法律顾问全覆盖，1346名法律服务工作者从事村(社区)法律顾问工作，各地不断探索创新，取得了明显成效。”青海省司法厅律师工作处副处长杨恒近日接受《法治日报》记者采访时介绍说。
肯定成绩的同时，杨恒并没有回避这项工作面临的困难。“其中之一就是法律服务人才，特别是汉藏双语法律人才短缺问题。目前，青南地区还有17个无律师县、16个无公证员县，无人服务、无能力服务成为最大瓶颈。”杨恒说。
针对这一现状，青海省采取了一些措施。比如，完善基层法律服务人才激励和保障机制，鼓励促进法律服务人才和资源向法律服务薄弱地区流动;从退休政法干警、村(社区)两委成员、调委会成员以及部分党员和村民、居民代表中培养“法律明白人”，充分利用好基层法律服务工作者、公证员、“1+1”法律援助律师，积极吸纳大学生志愿者，开展日常性法律服务工作等。
青海在双语法律人才培养方面下了不少功夫。青海省司法厅积极协调6个自治州司法局组织遴选参训人员，委托专业培训机构，强化培训并组织参加国家法律职业资格考试，探索出一条民族地区双语法律服务人才培养的新方式。
2017年初，青海省司法厅在黄南藏族自治州开展全省“双语”法律人才培训试点，首批选拔在职工作的27人参加培训班，由培训机构进行脱产培训，通过国家法律职业资格考试后，回当地从事法律服务工作。2018年，在6个民族自治州全面开展“双语”法律人才培养工作。4年来，有141人通过国家法律职业资格考试，其中取得A证的32人、C证的109人，整体通过率为43.9%，高于全国平均水平。
据介绍，这种培训模式为民族地区输送了一批批高素质法律服务人才，为开展双语村居法律顾问工作奠定了坚实的人才基础。
“村居法律顾问工作和汉藏双语法律服务是我们所的服务重点。”观若律师事务所合伙人公保战斗介绍说，观若所专门成立汉藏双语法律服务团队和12348青海法网汉藏双语法律服务中心，目前有7名执业律师，两人会说康巴语，5人会说安多语。
公保战斗说，观若所律师每天登录12348青海法网，通过视频为牧区群众进行线上法律解答，及时回复留言咨询，律所每天指派律师到12348热线汉藏双语专席值班，电话解答群众咨询。同时，观若所利用其法律援助工作站优势，为群众提供线上法律援助服务，大大提高了服务质效。
“作为村居法律顾问，我们定期深入村居和社区，用汉藏双语宣讲法律法规、国家政策，解答群众的法律问题。”公保战斗介绍说，此外，他们还进行汉藏双语法律法规、国家政策的翻译工作。“去年民法典通过后，我们组织律师深入果洛藏族自治州各县进行汉藏双语宣讲，以案释法让牧区群众对民法典有了了解，效果非常好。”
来源:法治日报
