张咏(946-1015年)，太平兴国年间进士，累擢枢密直学士，官至礼部尚书。他为官清廉，断案显善意，宽厚爱民，和赵普、寇准并列为宋初的三大名臣。
据《咸淳临安志》记载，咸平二年(999年)夏天，张咏以工部侍郎身份出任杭州知州。因当年歉收，百姓生活苦不堪言，难以为继，沿海有很多人私自卖盐度荒。按照当时的法律规定，盐是朝廷专卖，不得私卖，因此被捕的有数百人，但张咏只对他们减轻刑罚后便遣散了。部下说:“不严厉制裁他们，恐怕无法禁止此事的再次发生。”张咏说:“钱塘十万家，饥者八九，苟不以盐自活，一旦蜂聚为盗，则为患深矣。俟秋成，当仍旧法。”即先让他们度过饥荒，待秋收之后，百姓有了粮食，再以旧法禁止。由于张咏的从宽处理，杭州又出现了“民获安济”的局面。
咸平六年(1003年)四月，张咏被提拔为刑部侍郎、充枢密直学士，兼任益州知州。据《能改斋漫录》记载，有一天夜半之时，皇宫内侍要求开城门放行。张咏对他说:“半夜入城，惊扰百姓，不知道有什么紧急的公务进城?”内侍回答:“接到朝廷的命令前往峨眉山烧香。”张咏说道:“你深夜到访，惊扰百姓，触犯了法律，是否要我对你进行处罚?”内侍十分惊恐，称刚刚离开京城，不了解州郡府衙的法律。了解情况后，张咏让其在城门外住宿。第二天，张咏便让内侍从小南门出去。此举既避免了惊扰百姓，又妥善处理了身负王命的内侍。百姓及官吏对张咏的行为赞赏有加。
法之所系，以民为本。张咏在处理这两起事件时，处处彰显着以民为本的情怀。法律并不意味着冰冷，僵硬，法律是治国之重器，良法是善治之前提。法律必定要以民为本，既要不失公平正义，又要有人文情怀，法的温度。
最高人民法院发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》，将“善意执行”理念制度化、规范化。在新冠肺炎疫情形势严峻的特殊时期，许多被执行人企业陷入经济困境，在被执行人企业复工复产的重要阶段，谨慎采取执行措施，创造积极的营商环境，在确保申请执行人合法权益能实现的情况下，最大程度减损执行措施对他们带来的负面影响将是双赢。可以说，善意执行给社会带来的不仅仅是个案的公正，更体现了司法的进步和法治的温度。
诚然，“人情大不过法律”，法律需要照顾到大多数人的利益，因此它又必须是无情的。法官作为法律的捍卫者，只有在实现公平正义的同时又秉持善良之心，才能真正让人们信仰法律、敬畏法律、尊重法律和遵守法律。
(作者单位:山东省日照经济技术开发区人民法院)
来源:人民法院报
